关注信息化顶层设计 提升公共卫生服务水平

为促进和规范全国公共卫生信息化建设与应用，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合制定了《全国公共卫生信息化建设标准与规范(试行)》（国卫办规划发〔2020〕21号）。文件提出新兴信息技术应用与公共卫生领域的融合应用发展的内容，使发展成果更好惠及全体人民。旌德县审计局重点关注“加强公共卫生体系建设”，对旌德县卫生健康信息化建设情况进行了审计，提出“四个要”具体审计建议，力促信息化与公共卫生领域的融合应用发展。

一要加强顶层设计。处理好继承和创新的关系。当前公共卫生信息化的热情很高，但秩序很乱，根本原因是缺乏顶层规划，这需要统一思想、统一方法、统一标准。加大县域现有信息化整合，由本县根据自建情况不浪费的原则确定顶层设计要求，不断加快整合，做好长远规划。同时，公共卫生信息化必须是政府行为，只有政府主导，才能协调各方关系，形成合力；只有统一规划、统一部署，才能达成公共卫生信息化建设的初衷。

二要构建灵活应用。处理好平时与战时的关系。要依托全民健康信息平台开展公共卫生信息化建设，提高公共卫生机构信息化建设与应用能力，有效支撑地方卫生健康委的管理与决策，满足“平时”对公共卫生机构的宏观管理、政策制定、资源配置、绩效评价等方面的管理信息需求，满足“战时”对建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制的有效支撑，提升公共卫生信息化“平战结合”能力。

三要强化信息安全。处理好发展和安全的关系。信息化水平的提升，数据实现互联互通，信息安全隐患逐步凸显，必须做好顶层设计，在信息安全分级，重要数据备份，健全公共卫生信息互通机制等方面提前谋划。要根据社会发展需求，统筹发展和安全，贯彻新发展理念，强调公共卫生信息化建设的高质量发展。

四要保持与时俱进。处理好长远和当下的关系。公共卫生信息化建设要适应当前互联网+思维模式，充分应用大数据、人工智能、云计算等新兴信息技术，处理好患者服务、医疗业务、医院治理、需求不断增长与医院信息化、标准化建设水平、规范化应用能力、发展不平衡不充分之间的矛盾。积极探索、与时俱进，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。

各卫生健康单位应重点关注信息化顶层设计，着力提升公共卫生服务水平，贯彻落实党中央、国务院关于改革完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平的重要部署。