孙村镇玉屏村：“党建+三治”破解乡村治理密码

近年来，玉屏村在孙村镇党委、政府的坚强领导下，围绕实施乡村振兴战略，坚持党建引领，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。先后获评“全国第五届文明村镇”“全国乡村治理示范村镇”“国家森林乡村”“全国民主法治示范村”“旌德县先进党组织”“县‘一抓双促工程’九星村”等称号。

一是以“党建+自治”为基，育乡村振兴之花

玉屏村党支部坚持把党的建设贯穿基层治理全过程，探索“党建+三治”融合发展的乡村治理之路，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党员充分发挥先锋模范作用，村民自治取得新成效。

近年来，玉屏村大力开展“五基五力”、“三抓三提”行动，发挥基层党建引领作用，把乡村治理、美丽乡村建设、发展村级集体经济等中心工作有机结合，广泛凝聚民心、汇聚民意，赢得了群众的信任和支持，村党支部的凝聚力、号召力、战斗力不断增强，党员群众素质显著提升，群众的幸福感、获得感和荣誉感越来越强。

健全党务、村务、财务公开制度，设有“三务”公开栏。村务、财务一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多时，财务收支情况每月公布一次；涉及村民利益的重大事项及时公布。制定村级小微权力事项清单，建立事项流程图，权力清单、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果全程公开，推进村级事务决策民主化。在该村支部的领导下，成立一约四会组织，及时依法制定和修改村规民约，程序完整，内容合法，符合实际，执行规范，村规民约入户率实现全覆盖。推行网格化和积分制管理，全村共分4个网格，配备了10名网格员，线上线下网格同步，定期对党员群众日常表现进行评分，按得分情况生态美超市进行奖品兑换。

二是以“党建+法治”为魂，兴乡村振兴之气

玉屏村党支部着力推进乡村依法治理，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。结合村情实际，创新推出“十项举措”+“十全方法”，在村民休闲聚会的隆兴桥上打造“十全十美”百姓说事点：配备一个信息员，主要负责百姓反映问题的收集报告，法律政策的宣传、咨询；创建一套工作制度，结合本村实际摸索建立一套详细的工作流程；设立一个固定日，将每月的10号作为说事点固定议事日，司法所、村“两委”、村法律顾问、法治副书记在议事日到点“面对面”开展法律咨询、宣传等活动，解决“法律服务群众最后一公里”问题；打造一个心连心室，在桥东侧单独打造一间心连心室，方便群众说事和倾诉；打造一个法治书架，建立借阅登记制度，方便群众学法，提高干群运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险、推动发展的能力；悬挂一块小黑板，配备若干记号笔，让百姓自由书写所想所愿；设置一个意见箱，负责收集百姓反映各类意见建议线索问题；配备一本记事本，由信息员负责登记百姓反映问题，并将问题分类梳理；设立一个公告栏，及时将国家政策、近期工作动态让百姓知晓，提高了村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性。

在法治雨露的滋润下，玉屏村群众的法治意识不断增强。现如今，该村有人民调解委员会，社会治安有党员参加的治安巡逻队和江淮义警，“雪亮工程”主要路口全覆盖，多年来无村霸、无黑恶势力、无黄赌毒、无邪教活动，社会治安良好。孝老爱亲、互帮互助的美德蔚然成风，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的都市田园梦正在不断实现，先后荣获全国文明村、全国乡村治理示范村、国家森林村庄、全国民主法治示范村等荣誉称号，2021年12月“十全十美”百姓说事点被评为“宣城市优秀百姓说事点”。

三是以“党建+德治”为梁，筑乡村振兴之厦

玉屏村党支部坚持法德并举，组织开展社会主义核心价值观教育，宣传优秀传统道德文化，传承良好家风家训，培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化。开展专项文明行动，遏制大操大办、天价彩礼、互相攀比、厚葬薄养等陈规陋习，树立新风正气。玉屏村注重以文化阵地凝聚人心，营造积极向上的文化氛围，近几年斥资修建了文化长廊、文化广场、乡村大舞台、LED电子大屏幕、灯光球场等文化基础设施。日益完善的村级公共文化基础建设，带动了丰富多彩的群众文化生活，多次举办旗袍秀、庆元旦、庆中秋、艺术化宣讲等文艺活动，不断满足了群众对美好生活的向往和追求，规范着人们的言行，留住了乡愁，凝聚了乡村的正能量，潜移默化地提升着村民的素养。

玉屏村始终思考如何让乡亲们富起来，如何深化农村改革，壮大村级集体经济。为解决有钱为群众办事，始终坚持以党建引领村级集体经济发展，转变思想观念、创新方式方法，在实践中探索出了一套符合玉屏村实际的发展之路。通过出租村级闲置资产、入股合作、服务转包、成立劳务公司等方式，不断发展壮大村级集体经济。