近年来,旌阳镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,通过系统化构建排查预警网、多元化打造源头预防体系、专业化提升矛盾化解力,推动矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小,实现基层治理水平新提升。
织密排查预警网,隐患发现在“早”。动态排查全覆盖。依托“老支书”调解室前沿阵地,整合网格员、“法律明白人”等力量,建立常态化走访排查机制,深入村组、贴近群众,对婚恋家庭、邻里关系、征地拆迁等重点领域开展“拉网式”排查。信息联通早预警。主动对接公安、法院、综治、信访等部门,建立矛盾纠纷信息共享和联动响应机制。对排查出的苗头性、倾向性问题,及时分析研判、分级预警,确保风险隐患“早发现、早报告、早介入”。数据赋能提效能。梳理历年矛盾纠纷排查化解登记台账,探索建立矛盾纠纷信息库,对纠纷类型、地域、时段等进行统计分析,精准把握矛盾发生规律,为针对性开展预防化解提供数据支撑。
构建源头预防体系,防范落实在“先”。法治宣传强根基。“老支书”调解室定期组织法治讲座、以案释法等活动,将儒家“和为贵”理念融入普法宣传,引导群众树立法治观念、和谐意识,从思想源头减少纠纷产生。多元参与聚合力。深化“老支书+法律明白人+网格员”多元协作模式,发挥“老支书”人熟、地熟、情况熟优势,结合法律专业力量,在政策宣讲、村规民约完善、重大决策风险评估中主动介入,预防潜在矛盾。风险联控筑防线。落实“以防为主、调防结合”方针,司法所联合综治办、派出所、村(居)委会等,对排查出的风险点和“疑难杂症”,通过矛排例会、专题会商等形式进行预判评估,制定预案,将防范端口前移。
提升专业化解力,矛盾处置在“小”。专业调解提质效。以“老支书”调解室为核心平台,打造一支兼具威望、经验与法律素养的调解队伍。坚持情理法交融,运用“针线功夫”精准剖析矛盾根源,确保调解结果合法合规、合情合理,群众“愿意来、满意走”。今年以来成功调处矛盾纠纷116起,成功率达98%。联动联调破难题。对重大、疑难复杂纠纷,建立与法院、专业机构的联动机制,通过司法确认、委托调解、联合攻坚等方式,整合资源,提升化解复杂矛盾的专业性和权威性。闭环管理促实效。建立健全纠纷受理、调处、回访、归档闭环管理流程。对已调解成功的纠纷定期回访,巩固成效;对暂未成功调解的,依法引导进入仲裁、诉讼等渠道,并提供必要协助,防止矛盾升级转化。