近年来,旌德县旌阳镇柳溪村党总支以党建为引领,依托各类自治组织载体,加强村极组织建设,健全村级民主制度,完善村级公共服务,深化村民自治实践。依托村新文明实践站和积分制两抓手,合力推进乡村文化建设,勾勒出网格化、智慧化的乡村治理蓝图。以自治为基础、法治为保障、德治为先导,通过逐步构建起“群众组织群众、群众发动群众、群众引导群众”的“党建+三治”乡村治理大格局,打造“红色党建、绿色发展、金色振兴”的乡村振兴柳溪样板。
党建引领自治网格,多管齐下聚合力。柳溪村党总支在22个村民组的基础上划分22个网格,采用三级网格管理,以网定格,层层负责,深化网格作用、实化长效管理,获取民意最大公约数,畅通基层社会治理“毛细血管”,构建起广泛参与的群众自治体系,走出了一条“乡村善治”的创新之路。通过建立健全“一约四会+N”群众服务制度体系,拟定了囊括扫黑除恶、林长制、河长制、田长制、美丽乡村、殡葬整治等重点工作的13条村规民约并在村民代表大会上通过实施。以村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会、道德评议会、村企互助会等自治载体“约”出乡村治理新风尚。以“生态美超市”为抓手,通过积分制管理细则对全村的党员、家庭、企业进行积分评定。同时,通过微信群、公众号、村公示栏等“线上+线下”的方式对全村积分前十位和后三位的家庭、积分排名靠前的党员进行定期公开公示。突出党员带头作用,将党员积分与党员红黄榜制度相结合,把积分作为党员评优评先的重要评判依据。通过积分兑换商品、积分榜排名与荣誉挂钩“双举措”,提升乡村治理水平。激发群众参与热情。每个家庭初始积分为100分,超过基准积分按照1元/分在生态美超市兑换物品。同时,将家庭积分作为生态美之星、清洁文明户、平安家庭、好人评选等评优评先的依据。积分制管理向企业延伸。将支持村集体经济发展、解决村民就业、落实疫情防控规定的企业进行表彰,并在村民代表大会上推荐积分高的企业代表,由群众推荐选举为县、镇级人大代表,激发企业投身乡村治理的热情。以积分促进群众积极参与村内事务,以此兑换生活用品,形成了的良好氛围。党建+自治不断走深走实形成“党员带头干、乡贤发动干、群众自主干”的良好氛围聚力成势,推动乡村善治由“描”向“绘”提升。
党建扮靓德治乡村,多措并举育新风。柳溪村善用以规立德、以文养德、以评树德、以德育人的乡村德治建设体系,创办柳溪村新风堂、新时代文明实践站所,开展包括村民公约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁赌禁毒会的“一约四会”建设。红白理事会制定严格的红白事操办规定,实行统一待客标准、统一红白理事会操办、统一办事不摆谢客宴的“三个统一”标准,倡导办理桌数不多于20桌,每桌办酒标准不超过500元,烟酒每份不超过20、80元。2021年全年柳溪村新风堂共办理红白喜事18场次(其中红事8次,白事10次),总桌数260桌,为群众节约资金近15万元。在殡葬改革过程中,重点开展“三线六边”及乡村公路两侧可视范围内乱埋乱葬的集中排查,对违法违规行为进行批评教育。截至2021年年底共发现各类违规情况5起,劝阻新建墓穴数3座、劝阻管控区域预安葬遗体4起、拆除墓穴数8座。由新时代文明时间站肩负起理论宣讲、家庭影院、文艺汇演等作用。精心设置了古朴精致的文化宣传栏,真正做到将文化宣传融入生活场景、群众身边。新时代文明实践站已成为理清村史脉络、挖掘优秀传统农耕文化、徽文化蕴含的人文精神,成为记忆乡音、品味乡愁的大课堂。2021年共开展各式活动12起。同时,柳溪村发挥群众自治组织的积极作用,发扬老干部、老党员、老教师、老模范、老退伍军人等五老作用,做到“讲好柳溪故事,学习五老精神”。同时,柳溪村党总支每年开展评选优秀党员、致富能手、创业标兵和好家庭、好公婆、好媳妇,在村内涌现出了一批优秀典型。不断夯实德治根基,让文明新风落地生根,让文明新风润化乡村。
党建打造法治阵地,多元联动办实事。柳溪村党总支坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展法治宣传教育和法律进村活动,积极和民警、律师展开“一对一”法律援助和法治宣传,打造综合性、一站式的服务型窗口。标准化规范化建设法治广场、人民调解委员会、公共法律服务工作室等法治阵地,创建枫桥式公安派出所,成立了旌阳派出所柳溪群众工作实践教学点,通过1名驻村民警+2名轮训学员跟班作业方式让参训青年民警得到了更好的锻炼。做到“一村一阵地、一村一书记、一村一民警、一村一顾问”,贴地气的群众工作方法拉近了与群众的感情交流,有效提升了群众的安全感、满意度。
2017年获评省级美丽乡村示范创建村,2018年通过省级美丽乡村建设验收,并被评为县3A党组织。2019年列入宣城市乡村振兴百强村,并被旌德县委评为县级先进党组织和“一抓双促工程九星村”。2020年12月获评宣城市第二批乡村振兴“十镇百村”示范村,并被列为旌德县乡村振兴重点村。2021年8月全省首家“两山银行”挂牌成立。同年获批全省第二批乡村治理试点示范村;2022年3月入选全省50个“三变”改革典型示范村并在全省推广。