旌阳镇：党建引领“三向发力”激活城关镇基层治理新效能

近年来，旌德县旌阳镇牢固树立大抓基层鲜明导向，立足县城城关镇定位，坚持党建引领，通过织密矛盾调处网格、深化减负赋能、推动产业民生融合发展，推动服务触角向基层末梢延伸，切实把党的组织优势转化为基层治理效能，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。  

把矛盾化解在网格，让服务触角延伸到底。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇、村（社区）、网格三级矛盾纠纷排查调处体系，落实每半月矛盾纠纷排查例会制度，做实网格化源头风险预判处置。打破条线壁垒，整合网格员、慢城义警、“五老”志愿者、楼栋长等多方力量，推动法律顾问下沉村居，实现全镇5个社区、9个农业村法律顾问全覆盖，推动治理模式从“被动应对”向“主动治理”转变，打通服务群众“最后一米”。基层工作人员化身政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员，在日常走访巡查中收集群众诉求，就地处置山林权属、邻里关系等各类问题，实现“人在网中走、事在村中办、难在就地解”。近五年，全镇累计调处各类矛盾纠纷5124起，矛盾化解率持续提升，基层治理精细化水平不断提高，真正做到民有所呼、我有所应。  

把减负赋能落到实处，让基层干部轻装上阵。聚焦基层“人少事多”现实难题，坚持减负担与增能力并举。规范村（社区）工作事务，引导村居回归主责主业，把基层干部从繁杂台账中解放出来，推动干部多下村（社区）、多进网格，直面群众急难愁盼。建强一线执法监管力量，引入第三方专业机构协助开展企业安全生产检查，补齐基层专业检查力量短板；做实社区矫正、安置帮教规范化管理，筑牢平安建设底座。创新推行“党支部+物业”治理模式，实现172个无物业小区物业服务全覆盖，破解老旧小区治理痛点。同时用好“慢城义警”“邻里守望”本土治理品牌，壮大群防群治队伍，在为基层“松绑”的同时建强骨干力量，实现基层“轻装上阵”与“能力提级”同步推进。  

把产业民生融合起来，让发展成果惠及群众。针对镇域城乡并存、村居资源禀赋差异大的实际，因地制宜搭建发展平台，把学习宣讲、产业发展、基层议事有机结合。田间地头课堂赋能产业发展，依托林长制改革、两山合作社实践，面向经营主体、农户开展林业政策、林下种植技术下乡宣讲，发展黄精、香榧、山桐子等特色产业，盘活集体山林资源，带动村集体与农户增收。结合“八五”普法、反诈禁毒、安全生产宣传，开展进社区、进校园普法宣讲，把政策法规送到群众家门口；针对老年人、困难群体落实养老救助、适老化改造等政策，兜牢特殊群体民生保障底线。发挥乡贤议事会作用，汇聚振兴合力，依托和美乡村建设、农文旅项目推进，集聚本土企业家、经营主体、返乡能人，围绕农产品深加工、文旅业态升级、村级集体经济发展建言献策。村级集体经济持续发展壮大，城乡融合、乡村振兴的合力进一步凝聚。

下一步，旌阳镇将持续强化党建引领，持续优化网格调解、基层赋能、产业民生融合各项举措，不断夯实城关首善之镇治理根基，推动经济发展、民生保障、生态保护协同共进。